鲁网泰安讯（记者 韩玉欣 通讯员  贾丰元）为进一步规范诉讼活动中的公民代理，维护正常的法律服务秩序，保障人民法院审判活动的严肃性，保护诉讼当事人的合法权益，维护司法公正，4月26日，泰安市泰山区法院联合区检察院、区司法局出台了《关于规范诉讼活动中公民代理行为的规定》（下简称《规定》）。

　　公民代理诉讼是指在我国的司法诉讼程序中，非法律职业的普通公民（包括当事人的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人、经人民法院许可的其他公民）担任诉讼当事人（或被告人）的代理人（或辩护人），按照法律规定的程序和权利参与诉讼。由于现行法律对公民代理的资格条件未明确规定，司法实践中不少与案件当事人无亲友关系，也未受有关社会团体或所在单位推荐，本身不具备法律服务资格的人员长期以“公民代理人”的身份进行诉讼代理，由此引发了一些问题。有的冒充律师，随意收费；有的挑词架讼，骗取钱财；有的挑拨是非，激化案外矛盾，妨碍了司法活动正常开展。为此，泰山区出台了《规定》，对公民代理的范围、需要向法院提交的材料、不准予代理的情形、法院的审查程序等作出了规定，使公民代理行为有章可循。

　　该《规定》明确了具有“从事有偿法律服务”等10种情形的公民代理人不予准许参与诉讼活动。要求公民代理人参加诉讼活动必须提交下列材料：（一）公民代理诉讼资格审查登记表；（二）公证部门公证的授权委托书，或在区人民法院工作人员见证下签订的委托书；（三）公民代理人身份证明原件及复印件；（四）户籍所在地公安机关出具的公民代理人无违法犯罪记录证明，该证明应于向区人民法院提交委托代理手续前两个月内出具，逾期无效；（五）由委托人和受委托人在区人民法院工作人员见证下双方签名的《受委托人在诉讼代理中不收取任何报酬的承诺书》；（六）人民团体或当事人所在单位推荐的应提交推荐单位的证明；（七）以近亲属或监护人身份担任代理人的，应当提交户籍所在地公安机关或公证机关出具的亲属关系证明；（八）区人民法院认为应当提交的其他材料。

　　泰山区人民检察院依法开展对诉讼活动的法律监督工作，会同区人民法院、区司法局定期对在诉讼活动中的公民代理行为进行检查，纠正违规违法代理行为，净化法律服务市场环境，促进司法公正，维护社会和谐稳定。