“诈骗者金钱至上的价值观扭曲了他们的灵魂,使得近年来各类金融电信诈骗案事件频发,已形成蔓延之势。有关部门必须采取有力有效的措施来予以应对。”3月4日,全国政协委员、新疆诚和诚律师事务所主任潘晓燕接受记者采访时表示。
全国政协十二届五次会议开幕以来,不少律师界政协委员不约而同地提到整治电信诈骗犯罪乱象,有多名委员提交与治理电信诈骗有关的提案。据统计,2015年大陆金融电信诈骗案发59万余起,涉案金额222亿元,2016年1月至8月全国共破获电信网络诈骗案7万余起,涉案金额达1000多亿。
“电信诈骗最直接的是让普通群众深受其害,其中不乏孤寡老人、大学生等社会关注的群体,司法机关必须不断加大打击力度。”全国政协委员、中华全国律师协会会长王俊峰说,当前,司法机关在办理电信诈骗案中投入了大量的人力物力,办案人员已逐步熟悉这种新型犯罪行为的特点和法律应用,未来的打击肯定会更快更精准。
潘晓燕委员认为,在过去两年中,司法机关在打击电信诈骗的过程中投入很大,并采取了非常有力的措施,取得了很大的成效。但是,“打”是后端的事情,更应该把着力点放在前端,花力气做好“防”上面,防患于未然才是彻底解决电信诈骗问题的重点。
如何有效防范并从根本上进行治理?潘晓燕认为,可以从金融诈骗的相关部门着手,如电信运营商、银行运营系统等部门改善运营安全机制,力争在案发过程中做好“堵”住漏洞的工作。司法机关则起到监督的作用,一旦出现人员失职渎职行为,要追究相关责任人的责任。同时,在民事领域中如果这些机构存在过失,则应该先行赔付受害人的损失。如此一来,既可以提高相关部门工作人员的责任心,又可以倒逼中间运营商不断完善管理机制,这才是治本的举措。
全国政协委员、四川鼎立律师事务所主任施杰今年的一个主要提案就是关于防范电信诈骗、保护个人信息的提案。他说,“山东临沂的‘徐玉玉案’深深地刺痛了国人的神经,凸显个人信息的保护显得尤为重要。但是,我国目前对个人信息保护的立法相对滞后,亟需一部专门的公民个人信息保护法来保护好公民的个人信息。因此,建议由全国人大常委会通过立法予以解决,尽快出台我国的公民个人信息保护法,防止‘徐玉玉案’的悲剧再次重演。”
2016年8月19日,因被诈骗电话骗走上大学的费用9900元,徐玉玉伤心欲绝,郁结于心,最终导致心脏骤停,不幸离世。今年2月28日,最高人民检察院、公安部联合挂牌督办的“徐玉玉被电信诈骗案”,经山东省临沂市公安机关侦查终结,现已移送检察机关审查起诉。
